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《河池市重点中小企业助保金办理体例》 政策解读

2018-07-17 20:00     
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河池市群众当局办公室于2018年7月17日印发了《河池市群众当局办公室关于印发河池市重点中小企业助保金办理体例的告诉》(河政办发〔2018〕48号)(以下简称《办理体例》),现就有关问题作以下解读。

一、订正的目标和需求性

(一)目标

为更好地帮忙中小企业融资办事搭建平台、供应政策保证,促进“助保贷”业务的有序展开,帮忙企业处理融资难、融资贵问题,降落企业融本钱钱。

(二)需求性

1.是深切贯彻落实自治区、市有关降落企业融本钱钱的请求

按照《河池市群众当局办公室关于印发〈河池市中小企业助保金存款实施计划〉的告诉》(河政办发〔2014〕71号)、《广西壮族自治区群众当局关于进一步降落实体经济企业本钱的定见》(桂政发〔2017〕23号)、《河池市群众当局关于印发河池市进一步降落企业本钱推动实体经济稳增加事情计划的告诉》(河政发〔2017〕32号)等文件精神,请求加强对河池市中小企业的支撑,鼓动鼓励金融机构为重点中小企业供应活动资金存款,促进河池市产业经济疾速健康生长。

2.是适该以后经济情势生长转变的需求

考虑到以后经济运行下行压力不竭加年夜,中小企业生产经营遍及寸步难行的情势下,企业交纳的助保金比例累计到达7.5%,有形中增加了企业的融本钱钱,有违“助保贷”业务处理企业“融资难、融资贵”问题的初志。

3.是中小微企业的诉求

加入“助保贷”业务的企业强烈请求退还助保金。按照《助保金办理体例》第三章第七条规定,企业交纳的助保金在助保金存款平台业务存续期间不予返还。加入“助保贷”业务的企业多次向市企业办事中间提出请求退还企业交纳的助保金。但按照目前有关文件规定,企业交纳的助保金在助保金存款平台业务存续期间不予返还。而助保金存款合作机制有可能持续几年、十几年乃至将持久存在,企业交纳的助保金将持久无法退还,倒霉于为中小企业“降本钱、减负担”的办事主旨。

2、构成过程

订正过程中我单位严格遵循“促进‘助保贷’业务的有序展开,帮忙企业实现融资目标,降落企业融本钱钱”等事情请求,对峙“开放、公道、高效”的准绳,以鼓动鼓励企业合法经营和依法征税、银行机构加年夜信贷支撑力度为解缆点,在遍及听取各方定见的根本上,完成了《办理体例》订正事情,《办理体例》始终与出台的文件精神相适合。

为确保《办理体例》松散、可行,我单位别离于2016年12月16日和2018年4月26日前后两轮收罗河池市企业助保金评审委员会成员单位的定见。2018年5月30日,我单位在河池市群众当局门户网站的“部分问计”专栏公布“关于收罗《河池市重点中小企业助保金办理体例》公家定见的告诉布告”,公开收罗公家定见。2018年6月6日,市企业办事中间公道合作检查事情带领小组召开专题会议,提出检查定见和点窜定见。

按照市评审委员会成员单位定见、网站公开收罗社会心见环境和公道合作检查专题会议后,进行了点窜完美,报市法制办对行政标准性文件进行了考核,已河池市四届群众当局第37次常务会议(2018年第10次会议)审议经由过程,我市于2018年7月17日正式印发实施。

3、《办理体例》的首要内容

内容包含总则、助保金办理机构、企业助保金交纳及返还体例、助保金的利用范围、助保金请求利用法度、助保金的加入机制、监督办理、附则等八章共十八条内容。

(一)助保金办理机构

1.鉴戒别的地区成功经历及做法,实施会审委员会轨制,对“助保贷”业务相关事项进行审批决定。

2.建立河池市企业助保金评审委员会,对是不是向合作银行保举企业请求助保金存款、和可否动用助保金进行风险赔偿进行评审。

3.履行机构为市企业办事中间,卖力对河池市中小企业助保金存款进交运行办理,卖力与合作银行签订合作和谈、开设根基结算账户和助保金专户、调和与合作银行对接、保举企业等。

(二)企业助保金交纳及返还体例

订正过程中,经与有关部分对接,并参照其他地市做法,达成共鸣。企业初次获得合作银行存款,应按存款金额2.5%的比例交纳助保金,再次存款的,如果存款金额没有增加,可不消再交纳助保金;如果再次存款金额有增加,增加部分按2.5%的比例交纳助保金。企业交纳的助保金自存款本息还清日起1年后,可请求返还,按照代偿结算成果,扣减代偿丧失后一次性返还。本体例在草拟过程中充分考虑到法律任务及可能呈现的贰言,请求存款请求人签订“志愿缴费、共担风险”和谈,承诺此部分助保金交由企业办事中间遵循有关规定同一办理利用。

(三)助保金的利用范围

助保金包含两部分:助保金本金和助保金利钱。助保金本金用于了偿助保金存款债务本金、利钱、罚息及追偿用度。

(四)助保金请求利用法度

1.在订正过程中,考虑到对中型企业和小型企业等量齐观、公道对待的准绳,我们将第五章第九条“当中型助保金告贷企业的存款过期3个月、小型助保金告贷企业的存款过期1个月时”点窜成“当助保金告贷企业的存款过期3个月时”。

2.当助保金告贷企业的存款过期3个月时,合作银行可启动请求代偿法度,由合作银行向市企业办事中间提出利用企业助保金的代偿请求, 先行利用企业助保金进行赔偿,不足部分经审批,由当局风险赔偿金和银行各承担50%。代偿后,银行继续进行追款或向法院提告状讼,履行呼应权力。

3.助保金代偿和当局风险赔偿金代偿由合作银行向市企业办事中间提出请求,由市企业办事中间考核、市评审委进行评审后经由过程市产业和信息化委提出定见报市群众当局审批,群众当局审批经由过程后便可。

4、制定和订正根据

1.《河池市群众当局办公室关于印发〈河池市中小企业助保金存款实施计划〉的告诉》(河政办发〔2014〕71号)

2.《广西壮族自治区群众当局关于进一步降落实体经济企业本钱的定见》(桂政发〔2017〕23号)

3.《河池市群众当局关于印发河池市进一步降落企业本钱推动实体经济稳增加事情计划的告诉》(河政发〔2017〕32号)

4.《河池市群众当局办公室关于公布市群众当局标准性文件清理成果的告诉》(河政办发〔2017〕116号)

5.《河池市全面推动依法行政事情带领小组办公室关于做好标准性文件点窜事情的告诉》(河依法行政办发〔2018〕2号)

相关政策:http://mathapps.net/xxgk/zfwj/zfbwj/20180717-1124848.shtml

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